為了從金屬?gòu)U液中提取銅、錫、鎳等有價(jià)金屬獲利，過(guò)去數(shù)年，東莞市道滘鎮(zhèn)方悅公司在外地大規(guī)模地回收處置金屬?gòu)U液停止有價(jià)金屬提取，可卻將發(fā)生的、具有毒性的少量風(fēng)險(xiǎn)廢物當(dāng)作普通固廢處置，臨時(shí)堆放在廠內(nèi)，不只污染生態(tài)環(huán)境，還對(duì)周邊居民的安康帶來(lái)危害。

2015年底，方悅企業(yè)老板魏某因上述行為坐上了東莞市*人民法院的原告席。檢方以為，方悅公司的行為違犯了“兩高關(guān)于環(huán)境污染罪解釋”的*條“合法排放、傾倒、處置風(fēng)險(xiǎn)物三噸以上的”規(guī)則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，應(yīng)按涉嫌環(huán)境污染罪定罪處分。魏某被判處有期徒刑十個(gè)月，并處分金一萬(wàn)元。

魏某當(dāng)庭表示認(rèn)罪，接上去迎接他的，將是法律的應(yīng)有懲罰。

眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)將對(duì)環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重影響，自從“兩高”出臺(tái)相關(guān)的司法解釋后，國(guó)際不少產(chǎn)廢企業(yè)都自動(dòng)不時(shí)增強(qiáng)了與外地環(huán)保部門(mén)、固廢檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的日常聯(lián)絡(luò)，及時(shí)匯總相關(guān)信息，不時(shí)加大管理力度。不過(guò)，優(yōu)蟻君發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際中，很多企業(yè)在談及危廢管理相關(guān)話題時(shí)還是顯得十分慎重，關(guān)于危廢和普通固廢的區(qū)別也處于是懂非懂的形狀，不少人甚至擔(dān)憂實(shí)際中會(huì)在不知情的狀況下因處置不當(dāng)而獲罪。

針對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)的擔(dān)憂，優(yōu)蟻君專門(mén)檢查了《固體廢物污染環(huán)境防治法》。依據(jù)這部法律相關(guān)條款規(guī)則，風(fēng)險(xiǎn)廢物是指列入《名錄》或許依據(jù)國(guó)度規(guī)則的風(fēng)險(xiǎn)廢物鑒別規(guī)范和鑒別方法認(rèn)定的具有風(fēng)險(xiǎn)特性的固體廢物。

至于危廢與固廢，雖然兩者從字面上看僅有一字之差，可實(shí)踐認(rèn)定和處置進(jìn)程卻有著大相徑庭!

優(yōu)蟻君了解到，關(guān)于普通固廢，企業(yè)在向外地環(huán)保部門(mén)提供相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，可以依法自行貯存、運(yùn)輸、處置；而一旦被確定為危廢，企業(yè)必需將其交給具有相關(guān)處置資質(zhì)的機(jī)構(gòu)停止有害化處置；此外，企業(yè)違規(guī)處置危廢與普通固廢所遭到的處分也并不相反，兩者適用不同的法律條款。在實(shí)踐操作中，危廢的界定效果時(shí)*讓眾多產(chǎn)廢者頭疼的。

有專家就指出，由于現(xiàn)有的《名錄》在編制時(shí)主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)廢物發(fā)生源以及所屬行業(yè)，采用了較為普遍的定義，致使一些不具有風(fēng)險(xiǎn)特性的固廢常被誤列為“危廢”，使得企業(yè)憂心忡忡。

國(guó)度石化結(jié)合會(huì)國(guó)際交流與外企委員會(huì)就曾專門(mén)成立了一個(gè)固廢課題小組對(duì)此停止研討，課題小組所記載的一個(gè)案例恰恰印證了企業(yè)的說(shuō)法：國(guó)際某涂料企業(yè)廢水處置中常發(fā)生絮凝的樹(shù)脂，按其發(fā)生源頭和行業(yè)被歸為危廢，但該類物質(zhì)在歐美國(guó)度卻歸為普通固廢。該企業(yè)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)停止測(cè)試，結(jié)果標(biāo)明不具有《風(fēng)險(xiǎn)廢物鑒別規(guī)范—通則》(簡(jiǎn)稱“通則”)中描畫(huà)的風(fēng)險(xiǎn)特性，但依據(jù)《通則》規(guī)則，凡是被列入《名錄》的屬于風(fēng)險(xiǎn)廢物，無(wú)需停止風(fēng)險(xiǎn)特性鑒別；僅標(biāo)有星號(hào)的固廢才可以被重新鑒別，由于這類固廢在《名錄》中不帶有星號(hào)，結(jié)果外地固廢中心不接受重新鑒定。

當(dāng)然，固廢的鑒別也不是一路坦途。據(jù)固廢課題小組成員泄漏，目前國(guó)際各地域鑒別流程和細(xì)則不夠完善透明，給固廢鑒別實(shí)踐操作帶來(lái)了一定困難，完成一個(gè)鑒別流程，少則半年，多則一年以上。局部違法的企業(yè)不會(huì)或不敢以應(yīng)用方式去處置風(fēng)險(xiǎn)廢物，致使一些有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)廢物得不到有效地資源化應(yīng)用。

在另一方面，危廢與固廢兩者之間鑒定的模糊邊界，關(guān)于產(chǎn)廢者而言意味著更多污染管理本錢(qián)的付出，在無(wú)法確定發(fā)生的廢物是危廢還是固廢時(shí)，為了防止不測(cè)違法立功，產(chǎn)廢者*好依據(jù)危廢處置的要求做好相關(guān)廢物處置。

優(yōu)蟻君翻了翻書(shū)固廢知識(shí)庫(kù)發(fā)現(xiàn)，處置普通工業(yè)固廢不需求資質(zhì)，也無(wú)需嚴(yán)厲分類處置；而風(fēng)險(xiǎn)固廢則不能混入非風(fēng)險(xiǎn)廢物中貯存，搜集、貯存風(fēng)險(xiǎn)廢物，必需依照風(fēng)險(xiǎn)廢物特性分類停止，制止混合搜集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)平安性處置的風(fēng)險(xiǎn)廢物。

貯存風(fēng)險(xiǎn)廢物必需采取契合國(guó)度環(huán)境維護(hù)規(guī)范的防護(hù)措施，并不得超越一年；確需延伸期限的，必需報(bào)經(jīng)原同意運(yùn)營(yíng)容許證的環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)同意；法律、行政法規(guī)另有規(guī)則的除外。

搜集、貯存、運(yùn)輸、應(yīng)用、處置固體廢物的單位和團(tuán)體，必需采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或許其他防止污染環(huán)境的措施；不得私自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

另外，從事搜集、貯存、處置風(fēng)險(xiǎn)廢物運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位，必需向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)央求支付運(yùn)營(yíng)容許證；從事應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)廢物運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位，必需向國(guó)務(wù)院環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)或許省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)央求支付運(yùn)營(yíng)容許證。詳細(xì)管理方法由國(guó)務(wù)院規(guī)則。

我國(guó)法律還明令制止無(wú)運(yùn)營(yíng)容許證或許不依照運(yùn)營(yíng)容許證規(guī)則從事風(fēng)險(xiǎn)廢物搜集、貯存、應(yīng)用、處置的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

當(dāng)然，關(guān)于固廢和危廢處置的差異和規(guī)則還有很多，優(yōu)蟻君在此就不逐一羅列，有興味的蟻粉可以自行點(diǎn)擊“優(yōu)蟻環(huán)保”的固廢知識(shí)庫(kù)停止學(xué)習(xí)。多懂點(diǎn)固廢知識(shí)，少一點(diǎn)違法煩憂！